Potestad hermenéutica de la Administración frente a las sentencias de unificación jurisprudencial del Consejo de Estado

Cristian Andrés Díaz Díez

doi:10.5294/dika.2026.35.1.5

Autores/as

Cristian Andrés Díaz Díez Autor/a Universidad EAFIT https://orcid.org/0000-0001-9139-6941

DOI:

https://doi.org/10.5294/dika.2026.35.1.5

Palabras clave:

Interpretación, Derecho administrativo, extensión de jurisprudencia, hermenéutica jurídica, precedente, sentencias de unificación jurisprudencial, Consejo de Estado, Discrecionalidad administrativa

Resumen

El objetivo de este trabajo es aclarar si, con el artículo 17 de la Ley 2080 de 2021, desapareció en Colombia la posibilidad de la Administración de apartarse motivadamente de las sentencias de unificación jurisprudencial del Consejo de Estado por discrepancias razonables en la interpretación normativa. Se parte de la hipótesis de que dicha potestad se conserva, pues el precedente judicial vinculante no exime a la Administración de interpretar y aplicar preferentemente los enunciados constitucionales, legales y reglamentarios. Para corroborarlo, siguiendo una metodología teórica y dogmática, se explican el concepto y la clasificación del precedente. Asimismo, se precisa el carácter vinculante de las sentencias de unificación jurisprudencial del Consejo de Estado y se determina cómo la Administración debe tenerlas en cuenta en su trabajo hermenéutico, especialmente en los supuestos de discrecionalidad administrativa. A partir de estas ideas, se indican las condiciones para que la Administración se aparte válidamente de dichos fallos. Se concluye que su autonomía hermenéutica, con respecto a la del juez, no ha de verse como una amenaza necesaria a la coherencia argumentativa en el discurso práctico racional ni como un menoscabo irremediable de los derechos fundamentales.

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