La doctrina sobre las formas de exteriorización de la función administrativa en la cultura jurídica

Resumen

En el derecho administrativo, la doctrina suele considerar que la función administrativa se manifiesta en actos, operaciones, hechos, omisiones y vías de hecho. Si se asume que la función administrativa es la materialización de los fines del Estado, la inclusión de hechos, omisiones y vías de hecho entre sus formas de exteriorización no parece compatible con sus principios constitutivos, en particular, con la satisfacción del interés general. El objetivo de este artículo es revisar sus manifestaciones específicas en aras de evaluar su articulación conceptual. La metodología aplicada es la reconstrucción racional, en tanto se aborda la consistencia interna de las categorías utilizadas para reconocer sus instancias concretas en la práctica jurídica. En el texto se plantea que, en términos conceptuales, los hechos, las omisiones y las vías de hecho no constituyen manifestaciones autónomas de la función administrativa. No toda situación jurídica tiene sustento en una actuación administrativa.